政府要简化创业程序(2)

从明年初开始，企业将不受限于地区和行业，可以使用A住宅、A建设、A住宅建设等类似的商号。

目前，在首尔、釜山、光州等地区不能以类似商号成立法人。

此外，政府还推进一项方案，对具有技术实力的风险企业创业者，即使没有资本也批准经营权，并对小企业免除选任监查人的义务。

产业资源部和产业研究院21日公布了具有上述内容的《法人成立程序改革方案》。

产业资源部和财政经济部计划在今年9月举行定期国会时，修改《公司法》、《法务司法》、《公证人法》等相关法律。

○承认风险企业创业者的无面额股份

据改革方案，政府计划只要企业的地址或商号不相同，即使行业相同，也不进行对商号的限制。

本月初，产业研究院对111家中小企业进行问卷调查的结果显示，在10家创业企业中，有 3家因为在成立法人时，以商号相同或类似为由，受到限制。就是说，很多企业因为商号而经历困难。

产业研究院中小风险企业室室长杨铉峰（音）表示：“在创业初期放宽限制，最后制裁以类似商号取得不正当利润的企业，以此促进创业活动。”

政府还将引入一项方案，如果有技术实力的人进行越多的创业，就承认风险企业创业者的无面额股份。

如今，按照面额股份数量，计算股权，因此资金多的人大量买入风险企业股份行使经营权。而在今后对面额为零韩元的股份也赋予表决权，风险企业创业者因没钱而经营权被剥夺的事情可能会减少。

○大幅减少事先限制扩大自主性

在韩国要想成立法人，需要公司章程、理事会议事录、股东出资保管证明书等48种资料。而在美国，只需要申请书、公司章程等5个左右资料。

在韩国需要经过16道成立程序，但在美国是13道。在韩国成立法人的平均费用为99.5万韩元，是美国（56.5万韩元）的1.8倍。

产业资源部考虑到这些问题，决定取消公证创立大会及理事会议事录的程序。

产业研究院调查结果，在10家中小企业中，有7家回答说：“公证程序只是走形式或确认所需资料而已。”说明没有什么实效性。

产业资源部产业政策局局长金浩元（音）表示：“由于属于旨在大幅减少事先限制，并扩大企业的自律性的措施，因此如果没有太大的反对，就推进对法律的修改。”

○担心皮包公司到处横生

但一些专家担心，如果过于简化创业程序，法律稳定性就有可能遭到毁损。

如果允许注册类似商号，就有可能侵害原注册企业的利益，如果取消公证程序，没有实体的“皮包公司”就有可能到处横生。

专门与企业相关法律打交道的法务法人——首尔第一律师事务所代表张在衡（音）律师说：“尽管创造很多就业机会是件好事，但有无必要对有很多纠纷因素的成立法人的程序进行修改，对此表示怀疑。有必要对非法人形态个人企业的创业程序进行简化。”